6月18日，在岚皋县民主镇枣树村会议室，岚皋县驻村第一书记“组团服务”旅游推介跨镇服务队工作会正在举行。

安康学院派驻民主镇新喜村的驻村第一书记、旅游推介跨镇服务队队长陈强和其他几位第一书记，围绕如何全面推介岚皋秀丽的山水风光，提升岚皋生态旅游知名度，吸引更多省内外游客前来观光、休闲、康养，大家畅所欲言，找短板、出点子、提建议，陈强将好的建议意见一一记录下来。

很快，推介民宿“客路故乡”的第一个短视频的方案敲定下来，文案撰写、拍摄、剪辑接续进行，视频发布后获得不少人点赞、转发。

他们之所以能拧成一股绳，同心同向发力，得益于该县驻村第一书记“组团服务”工作的推行实施。

去年以来，按照全市统一安排部署，岚皋县制定了符合县域实际的组团服务工作方案，将第一书记“组团服务”与“三联”工作机制紧密结合，充分发挥第一书记“组团”的人力、物力、财力等优势，从产业发展、和美乡村、社会治理、科教文卫、项目资金衔接等方面着手，构建县级统筹抓协调、镇村区域联盟抓发展、邻村抓帮扶的格局，为全县乡村振兴赋能高质量发展注入新动能。

一个团队凝聚振兴力量

6月上旬，佐龙镇佐龙村驻村第一书记方志明带着村上的集体经济组织负责人，以及其他村几名第一书记，先后到佐龙镇塔元村、乱石沟村和蜡烛村，为发展铁皮石斛种植选址、搭架、指导技术。

方志明是岚皋县农业农村局派驻佐龙村的第一书记，自驻村第一书记“组团服务”工作实施以来，方志明和另外几名第一书记组成镇上的产业帮扶队，方志明任队长。经多次考察和交流，按照地域相近、产业相融、资源互补的思路，决定把佐龙村发展较成熟的铁皮石斛产业延伸到临近三个村，打破原来产业发展各行其是的局面，实现抱团发展。

同时，方志明和队员们积极动员佐龙村集体经济组织注册“岚河老渡口”商标，收购佐龙镇内特色农产品以及加工铁皮石斛相关系列产品，建立农特产品联销制度，进一步提高销售收入，增加抗风险能力。在此基础上，方志明多次走出去考察调研，积极推进铁皮石斛等深加工项目，打造乡村品牌，从而走出集体经济可持续发展路线。

去年9月，岚皋县开展驻村第一书记“组团服务”以来，县上成立了由县委副书记任总团长的县级服务团，12个镇分别成立了由镇党委书记任分团长的镇级服务团。在此基础上，各镇根据工作需求、派驻单位情况、第一书记的职业等特点，成立了若干个帮扶服务工作组。县级服务团负责第一书记“组团服务”管理的牵头抓总、统筹协调、督查指导等工作。镇级服务团按照“一人一资源 全团共享”“一村一试点 择优推广”的原则开展工作。

“我们镇组建的有理论宣讲队、产业帮扶队、消费帮扶队，各队选一位具有优势帮扶资源和能力特长明显的第一书记任队长，队员由其他村第一书记、优秀村党支部书记等组成，每个队聚焦一项内容为全镇各村提供服务和支持，有效整合了资源，推动效果最优化。”佐龙镇党委书记毕双平介绍，该镇消费帮扶队长、驻金珠沟村第一书记曹晨星，来自陕西省特种设备检测检验院，仅今年春季就帮全镇销售茶叶40余万元，还辐射带动了全镇神仙粉条、豆干、土鸡等农特产品销售。

如今，这种“县级服务团+12个镇级服务团+X个服务工作组”的“1+12+X”服务模式在岚皋全县铺开，资源共享、合作共赢的范围正不断扩大。

九条措施提升跨镇服务质效

为充分发挥驻村第一书记学历高、眼界宽、信息广、资源多的优势，岚皋县于今年5月中旬出台了《关于深入推进驻村第一书记“组团服务”工作的九条措施》，夯实驻村帮扶组织共建、产业共兴、产品共销、人才共育、治理共抓、品牌共塑重点任务，全面推进乡村振兴各项工作落实。

其中的措施之一，便是针对省市县派驻岚皋的97名驻村第一书记，依据个人特长和派出单位资源优势，建立了党建指导、产业联建、电商带货、消费帮扶、健康服务、就业帮扶、旅游推介、人才引育等8个第一书记跨镇服务队，各队由1名第一书记任队长，负责跨镇服务具体组织工作;1名相关服务类别所涉及县级主管部门的副科级领导干部任副队长，负责跨镇服务期间的横向协调工作。县财政每年为每个服务队预算2万元工作经费，用于解决跨镇服务期间的交通食宿等费用，做到工作有组织、有保障。

6月15日，岚皋县委党校驻佐龙镇华兴村第一书记席战锋，应邀到佐龙镇马宗村讲授主题党课。课上，他围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的历史背景、基本内容、理论风格、历史地位等四个方面，与村上党员、群众共同学习交流，生动精彩的授课吸引了正在马宗村“遇见蓬莱”民宿的游客也赶过来旁听。

6月25日，在杜坝村，一场长达一个多小时的践行社会主义核心价值观宣讲，席战锋全程脱稿，思路清晰、通俗易懂，赢得在场群众的赞叹。

针对党员讲创新理论、给学生讲立德修身、给村民讲社会主义核心价值观……根据听课对象的职业和理解能力，席战锋会设置不同的宣讲主题，采用不同的宣讲方式，这是他作为第一书记党建指导跨镇服务队队员的重要工作。

“在做好第一书记主责主业的基础上，每个月抽出三到五天时间跨镇服务。通过这种模式，我们可以学习其他镇村的好经验和做法，更好地开展自己村上的工作，另一方面对自身能力水平的提高也有很大帮助。”席战锋坦言。

三张清单高效办成一件事

为确保驻村第一书记“组团服务”工作立竿见影，岚皋县要求省市单位派驻的第一书记围绕农村产业建设、消费帮扶、群众健康服务等方面，每年初拟定可跨村和跨镇共享的“资源清单”，各镇拟定希望跨镇共享的“需求清单”，供需对接形成全县年度“组团服务”项目清单，通过“三张清单”来定责任、定时限，定期督促进度。

南宫山镇宏大村的驻村第一书记邹天宁是建行陕西分行派驻的，也是县上第一书记消费帮扶跨镇服务队的队长。在积极做好村上帮扶工作的同时，邹天宁把消费帮扶工作列为重要任务之一，带领来自陕师大、省气象局、省计量院、县教体局的驻村第一书记，并邀请四季镇卫生院院长、孟石岭小学校长等外围力量，到各镇村考察农特产品的生产、销售情况。

“首先摸清村上有什么产品，帮扶单位需要什么，在精准对接中开展消费帮扶。”在邹天宁看来，消费帮扶最终还是要尊重市场规律，发挥市场机制主导作用，通过市场力量带动脱贫群众持续致富增收。

“过去除了县上开会大家坐在一个会议室，平时很少沟通，各自做好自己村上的工作就行了。现在我们会经常聚在一起，研究工作、交流经验、共享资源，共同提升、发展。”邹天宁觉得，“组团服务”让驻村工作的舞台更加广阔。

自推行驻村第一书记“组团服务”以来，岚皋县已开展第一书记跨镇交流、观摩活动40余场次，组织公益捐助3次50万元，帮销农特产品400余万元，跨镇发展石斛、魔芋等产业园区1000余亩，邀请市县医疗专家到村义诊4次1400余人次，帮助群众联系就近和外出就业2100余人，真正实现了驻村第一书记帮扶资源整合、团体作战，为乡村振兴凝聚了强大合力。